●2011：發(fā)電量47217億千瓦時(shí)，超過美國(guó)最高水平(2008年43438億千瓦時(shí))，躍居世界第一。發(fā)電裝機(jī)容量超過10億千瓦，上了一個(gè)新臺(tái)階。
隨著青海—西藏聯(lián)網(wǎng)工程投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了除臺(tái)灣以外的全國(guó)主要電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。
●2012：今年將是水電投產(chǎn)豐收年，全國(guó)新增水電容量有可能超過2000萬千瓦�；痣妼⑼懂a(chǎn)5000萬千瓦左右，較前幾年每年新投產(chǎn)容量減少，將加劇大部分地區(qū)缺電局面。全國(guó)電力供需形勢(shì)總體平衡，部分地區(qū)偏緊。全國(guó)缺電約3000萬-4000萬千瓦。
●2015：2015年發(fā)電量將達(dá)62800億千瓦時(shí)，“十二五”年均增長(zhǎng)8.2%，相應(yīng)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)14.5億千瓦左右。風(fēng)電2015年裝機(jī)爭(zhēng)取超過1億千瓦;太陽能發(fā)電爭(zhēng)取2015年達(dá)到1500萬千瓦以上;安全高效發(fā)展核電，2015年投產(chǎn)3500萬-4000萬千瓦左右。
2011年電力工業(yè)發(fā)展開局良好
2011年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及電力工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值476514億元，增長(zhǎng)9.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額183919億元，增長(zhǎng)11.6%;固定資產(chǎn)投資311022億元，增長(zhǎng)15.9%;外貿(mào)總額36421億美元，增長(zhǎng)22.5%。人民收入提高，城市人均收入21810元，增長(zhǎng)8.4%，農(nóng)村6977元，增長(zhǎng)11.4%。工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)人口69079萬人占51.3%，超過人口一半。
電力工業(yè)發(fā)展成果喜人，發(fā)電量47217億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.68%。
全社會(huì)用電量46928億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.74%。發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)4731小時(shí)，其中火電5294小時(shí)，較上年提高264小時(shí)。供電煤耗330克/千瓦時(shí)，降低3克/千瓦時(shí)，網(wǎng)損6.31%。
電力投資7379億元，與上年持平，其中發(fā)電工程3712億元，電網(wǎng)工程3682億元。
新增發(fā)電裝機(jī)9041萬千瓦，總發(fā)電裝機(jī)容量105576萬千瓦。
火電是我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量構(gòu)成主體。
電網(wǎng)建設(shè)新增220千伏以上線路35071千米，變電容量20906萬千伏安。全國(guó)220千伏以上線路總長(zhǎng)度480330千米，變電容量219923萬千伏安。均居世界首位。我國(guó)六大區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)，各大電網(wǎng)間交直流聯(lián)網(wǎng)方式合理。智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展良好，特高壓交直流輸電取得新的成就，電網(wǎng)技術(shù)走在世界前列，科技、管理水平不斷提高。
2011年全國(guó)電力供需大體平衡，基本滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電增長(zhǎng)需要。由于部分地區(qū)新增發(fā)電容量趕不上用電增長(zhǎng)需要以及水電來水偏枯，少數(shù)電廠短時(shí)缺煤少發(fā)，發(fā)電虧損等原因，造成部分地區(qū)電網(wǎng)出現(xiàn)不同程度的缺電。華東、華中、南方、華北四大電網(wǎng)共計(jì)缺電約3000多萬千瓦。西北、東北電網(wǎng)電力略有富余。
全國(guó)燃煤火電裝機(jī)70667萬千瓦，發(fā)電量36913億千瓦時(shí)發(fā)電供熱用煤(折5000大卡/千克)約18億噸;氣電裝機(jī)3265萬千瓦，發(fā)電量1048億千瓦時(shí)，用天然氣約210億立方米。
全國(guó)年末結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模約1.67億千瓦，其中水電約7000萬千瓦，火電約6800萬千瓦，核電2924萬千瓦。在建規(guī)模偏小，特別是解決近期用電的火電不足，不能適應(yīng)用電增長(zhǎng)需要，將加劇電網(wǎng)缺電。日本發(fā)生福島核電重大事故后，全國(guó)暫停核準(zhǔn)核電新開工項(xiàng)目及前期工作項(xiàng)目。
國(guó)家核準(zhǔn)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)為1元/千瓦時(shí)以后，光伏發(fā)電取得突破性進(jìn)展，并網(wǎng)發(fā)電容量由24萬千瓦增加到214.3萬千瓦。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，火電虧損嚴(yán)重。
因煤價(jià)放開、電價(jià)限死，沒有及時(shí)實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整，致使火電企業(yè)成本上升，虧損嚴(yán)重。1~9月五大發(fā)電集團(tuán)電力業(yè)務(wù)合計(jì)虧損130億元，其中火電業(yè)務(wù)虧損263.8億元，9月一個(gè)月虧損38.2億元。
四季度國(guó)家核準(zhǔn)調(diào)高火電上網(wǎng)電價(jià)2.6分/千瓦時(shí)，全年火電虧損319億元(含熱力)，情況有所好轉(zhuǎn)，但仍未根本解決。
2011年在電力工業(yè)發(fā)展史上發(fā)生三件具有里程碑意義的大事
1.發(fā)電量47217億千瓦時(shí)，超過美國(guó)最高水平(2008年43438億千瓦時(shí))，躍居世界第一。但人均發(fā)電量仍只有3504千瓦時(shí)/年，為美國(guó)四分之一，發(fā)達(dá)國(guó)家38%左右。
2.發(fā)電裝機(jī)容量超過10億千瓦，上了一個(gè)新臺(tái)階。
3.隨著青海—西藏聯(lián)網(wǎng)工程投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了除臺(tái)灣以外的全國(guó)主要電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。
發(fā)電量是反映各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要指標(biāo)之一，不受價(jià)格匯率等因素影響，數(shù)據(jù)翔實(shí)可靠�？偘l(fā)電量反映綜合實(shí)力，人均發(fā)(用)電量反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。說明我國(guó)正大步走在工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化快速發(fā)展的大道上，向全面建成小康、現(xiàn)代發(fā)達(dá)國(guó)家目標(biāo)奮勇前進(jìn)。前程似錦，任重道遠(yuǎn)。
2012年電力工業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)
我國(guó)正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化快速發(fā)展中期階段。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入、人均一次能源消費(fèi)量和發(fā)電量水平均不高，發(fā)展的空間必要性很大，發(fā)展需求和良好的發(fā)展條件未變。但因經(jīng)濟(jì)基數(shù)增大、市場(chǎng)、資源、環(huán)境等制約作用加大，以及受國(guó)際金融危機(jī)使外貿(mào)增速大幅下降等影響，經(jīng)濟(jì)增速將放緩。國(guó)家審時(shí)度勢(shì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策及時(shí)進(jìn)行微調(diào)，提出了穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展方針。2012年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及電力工業(yè)將繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，增速略有降低，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)劃目標(biāo)增長(zhǎng)7.5%，預(yù)測(cè)實(shí)際可能達(dá)到8.5%左右。因鋼鐵、有色、化工、建材等重工業(yè)產(chǎn)品人均水平，一部分已達(dá)世界較高水平，增速將下降，預(yù)測(cè)發(fā)展速度在5%~8%左右，低于GDP增速，因此電力彈性系數(shù)將降到0.9~1左右，預(yù)測(cè)發(fā)電量增速約為8%左右，達(dá)到51000億千瓦時(shí)左右。
新增發(fā)電裝機(jī)容量，中電聯(lián)預(yù)測(cè)8500萬千瓦左右，其中水電2000萬千瓦，火電5000萬千瓦，核電100萬千瓦，風(fēng)電太陽能及其他1400萬千瓦。全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10.4億千瓦。
1.今年將是水電投產(chǎn)豐收年，金沙江下中游、向家壩(640萬千瓦)、梨園(228萬千瓦)、雅礱江錦屏二級(jí)(480萬千瓦)、官地(240萬千瓦)、瀾滄江糯扎渡(585萬千瓦)等一批大型梯級(jí)水電站將開始投產(chǎn)，隨著最后2臺(tái)70萬千瓦投產(chǎn)，舉世矚目世界最大的三峽水電站將全部建成，裝機(jī)容量達(dá)到2250萬千瓦。蒲石河等抽水蓄能電站也將投產(chǎn)，加上其他大中小型水電投產(chǎn)容量，全國(guó)新增水電容量有可能超過2000萬千瓦。
2.風(fēng)電和太陽能發(fā)電將繼續(xù)快速發(fā)展。
國(guó)家能源局提出了繼續(xù)實(shí)施“十二五”第二批規(guī)模為1500萬~1800萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和“十二五”第一批規(guī)模為300萬千瓦太陽能開發(fā)計(jì)劃，已全面順利展開。
風(fēng)電布局已全面展開，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，東、中部地區(qū)和川云貴都有大批風(fēng)電在建設(shè)。將著力加強(qiáng)東、中部地區(qū)陸上風(fēng)電和沿海地區(qū)海上風(fēng)電發(fā)展，市場(chǎng)容量大、電網(wǎng)消納能力強(qiáng)，但造價(jià)和發(fā)電成本高些，海上風(fēng)電可能高一倍以上，需政策支持。資源條件優(yōu)越的三北風(fēng)電基地將繼續(xù)較快發(fā)展，需抓緊研究解決蒙東、蒙西、酒泉、哈密四大(千萬千瓦級(jí))風(fēng)電基地跨區(qū)遠(yuǎn)距離輸電問題。加快風(fēng)電發(fā)展必需認(rèn)真解決好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、提高智能化水平、增強(qiáng)消納能力的問題。
太陽能光伏發(fā)電在確定上網(wǎng)電量按1元/千瓦時(shí)全額收購，和建筑結(jié)合的光伏發(fā)電每瓦補(bǔ)貼7元投資后，發(fā)展開始加快。太陽能發(fā)電目標(biāo)基本明確，發(fā)展布局、發(fā)展方式、優(yōu)惠政策等尚需進(jìn)一步研究明確。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況近期應(yīng)以發(fā)展和建筑結(jié)合的陽光屋頂為主，在西部荒漠地區(qū)的大型光伏基地為輔。太陽能發(fā)電也是隨機(jī)性強(qiáng)的不穩(wěn)定電源，較難單獨(dú)利用，必須與電網(wǎng)調(diào)節(jié)性好的電源配合運(yùn)行才能使用，電網(wǎng)消納能力不大，且利用小時(shí)低，只有1500小時(shí)左右，輸電經(jīng)濟(jì)性差，技術(shù)難度大，在西部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型光伏基地必須慎重。
在綜合做好光伏發(fā)電、調(diào)節(jié)電源及送電規(guī)劃經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)后安排建設(shè)。當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)能消納的太陽能發(fā)電應(yīng)大力提倡鼓勵(lì)發(fā)展。
3.火電將投產(chǎn)5000萬千瓦左右，較前幾年每年新投產(chǎn)7000萬~8000萬千瓦容量減少很多，在建規(guī)模也較少，不能滿足用電增長(zhǎng)需要，將加劇大部分地區(qū)缺電局面。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)用電較多的東、中部分地區(qū)80%以上靠火電解決，新增用電因水電已基本開發(fā)完，核電數(shù)量不多，風(fēng)電、太陽能發(fā)電近期新增電量不多，且電力不穩(wěn)定，西電東送因西部地區(qū)用電跨越式增長(zhǎng)可外送電量增量也不大。東、中部地區(qū)新增用電主要還靠新建火電解決。妥善安排好火電建設(shè)是解決東、中部地區(qū)供電的關(guān)鍵。建議在缺電地區(qū)新開工1億千瓦左右火電，使在建火電規(guī)模保持在1億千瓦左右，每年投產(chǎn)6000萬千瓦左右，確保電網(wǎng)供電。根據(jù)天然氣供應(yīng)可能新開工800萬~1000萬千瓦天然氣發(fā)電項(xiàng)目，優(yōu)先用于分布式電源，提高天然氣發(fā)電比重。
4.核電在建項(xiàng)目26臺(tái)機(jī)能2924萬千瓦，安全檢查全部合格，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，正在按新標(biāo)率進(jìn)行建設(shè)。新項(xiàng)目待國(guó)家核安全規(guī)劃及核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)后再審批建設(shè)。核電建設(shè)將穩(wěn)步推進(jìn)。
5.電網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)較快發(fā)展，西電東送能力增強(qiáng)。結(jié)合大型水電站投產(chǎn)及大容量跨省輸電的需要，建設(shè)及投產(chǎn)一批特高壓超高壓交直流輸電工程。直流有錦屏至蘇南±800千伏容量720萬千瓦特高壓直流、溪洛渡至廣東雙回±500千伏容量630萬千瓦直流，糯扎渡至廣東±800千伏容量500萬千瓦直流等;特高壓交流有淮南至皖南至浙北至上海1000千伏雙回輸變電工程等，晉東南至南陽至荊門特高壓交流輸電工程送電能力提高至400多萬千瓦。青藏直流輸電工程按用電增長(zhǎng)需要逐步增大送電容量，較好地保證了拉薩電網(wǎng)用電。
六大區(qū)域電網(wǎng)容量擴(kuò)大結(jié)構(gòu)加強(qiáng)。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)在水、火電互補(bǔ)調(diào)劑余缺等方面作用增大。各級(jí)電壓電網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，智能化水平提高。著力解決60萬無電人口用電困難。
6.全國(guó)電力供需形勢(shì)總體平衡，部分地區(qū)偏緊。全國(guó)缺電約3000萬~4000萬千瓦。因發(fā)電新增裝機(jī)趕不上用電增長(zhǎng)需要及水電枯水期少發(fā)等原因，在用電高峰時(shí)段及枯水期，華東電網(wǎng)缺電約1000萬千瓦，華中電網(wǎng)約1000萬千瓦，南方電網(wǎng)1000萬~1400萬千瓦，華北電網(wǎng)約700萬千瓦，缺電較多的省網(wǎng)為浙江、江蘇、廣東、重慶、湖南等。西北、東北電力供需平衡并略有富余。
7.全國(guó)發(fā)電供熱用煤(折5000千卡/千克)約19.4億噸左右，較上年增加1.4億噸，2012年煤炭規(guī)劃增產(chǎn)2億噸以上，可以滿足發(fā)電用煤增長(zhǎng)需要。關(guān)鍵在妥善解決鐵路運(yùn)煤?jiǎn)栴}。
近期發(fā)展展望及幾個(gè)問題探討
1.2015年發(fā)電量和裝機(jī)容量發(fā)展水平。“十二五”后三年發(fā)電量和裝機(jī)容量繼續(xù)快速增長(zhǎng)，規(guī)劃“十二五”GDP增速7%，實(shí)際可達(dá)8%左右，按電力彈性系數(shù)0.9測(cè)算，2015年發(fā)電量將達(dá)62800億千瓦時(shí)，“十二五”年均增長(zhǎng)8.2%，相應(yīng)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)14.5億千瓦左右。
2010年我國(guó)人均發(fā)電量3150千瓦時(shí)/年，剛達(dá)到世界人均發(fā)電量(約3000千瓦時(shí)/年)水平。
由此可見，“十二五”發(fā)電量增速在相同人均發(fā)電量水平時(shí)，較主要發(fā)達(dá)國(guó)家高一些，低于韓國(guó)。我國(guó)節(jié)能節(jié)電工作成效好，電力彈性系數(shù)較發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平低得多。2015年發(fā)電量62800億千瓦時(shí)，大體是合適的。相應(yīng)發(fā)電用一次能源需19億噸標(biāo)煤，較2010年增加約6億噸標(biāo)煤。
2.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快清潔電源建設(shè)，節(jié)能減排，低碳發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)、方針政策已基本明確，主要是抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn) “十二五”單位GDP能耗強(qiáng)度降低16%，減排溫室氣體17%和非化石能源占一次能源消費(fèi)11.4%的目標(biāo)。
(1)水電在做好移民安置環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江梯級(jí)水電，著手開發(fā)怒江梯級(jí)水電站，發(fā)展中、小水電，建設(shè)一批抽水蓄能電站。2015年常規(guī)水電裝機(jī)約26000萬千瓦，抽水蓄能電站4000萬千瓦。
(2)風(fēng)電2015年裝機(jī)爭(zhēng)取超過1億千瓦，優(yōu)先加快發(fā)展用電較多地區(qū)的風(fēng)電和海上風(fēng)電建設(shè)，落實(shí)蒙東、蒙西、酒泉、哈密四大千萬千瓦級(jí)風(fēng)電遠(yuǎn)距離外送規(guī)劃，建設(shè)以輸送利用小時(shí)在3600小時(shí)以上風(fēng)電經(jīng)濟(jì)可用容量為主、火電為輔的特高壓交直流輸電工程，技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理。
(3)光伏發(fā)電重點(diǎn)在做好各省規(guī)劃及落實(shí)工作，爭(zhēng)取2015年太陽能發(fā)電達(dá)到1500萬千瓦以上。采取優(yōu)惠政策加快陽光屋頂光伏發(fā)電建設(shè)，就近利用，力爭(zhēng)占比達(dá)到50%左右。開發(fā)光伏發(fā)電條件好的青海、甘肅、寧夏等地區(qū)要做好大型光伏電廠發(fā)電、送電規(guī)劃，同步協(xié)調(diào)安排建設(shè)。研究蓄能調(diào)節(jié)、就地利用、提高輸電經(jīng)濟(jì)性等問題。
(4)安全高效發(fā)展核電，管好已運(yùn)行15臺(tái)1257萬千瓦核電，確保安全，按新標(biāo)率建設(shè)好在建26臺(tái)2924萬千瓦核電容量。在核安全規(guī)劃及核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)后，新開工一批第三代技術(shù)核電及高溫氣冷堆項(xiàng)目，加強(qiáng)第三代核電技術(shù)、第四代核電、塊堆、核燃料加工及后處理技術(shù)等的研制工作，擴(kuò)大核電裝備制造能力。2015年投產(chǎn)3500萬~4000萬千瓦左右。
近日，福建廈門電業(yè)局團(tuán)委、廈門市實(shí)驗(yàn)小學(xué)組織部分小學(xué)生來到廈門純電動(dòng)汽車充換電站，“零距離”接觸純電動(dòng)汽車并開展試乘體驗(yàn)活動(dòng)，學(xué)生們對(duì)這種無噪音、無污染的新玩意表現(xiàn)出極大興趣。
(5)火電采用大容量高效機(jī)組及發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，增加天然氣發(fā)電比重，2015年火電裝機(jī)約10.3億千瓦左右，發(fā)電煤耗降到300克/千瓦時(shí)左右。
3.新開工一批火電，緩解近期缺電，提高天然氣發(fā)電比重。
我國(guó)去年缺電3000萬千瓦，今年缺電約3000萬~4000萬千瓦，今后每年新增電量約4000億千瓦時(shí)左右，非化石能源發(fā)電只能滿足35%左右，其余65%左右主要靠建設(shè)火電解決，每年約需新增6000萬千瓦左右。2011年結(jié)轉(zhuǎn)火電建設(shè)規(guī)模約6800萬千瓦，今年投產(chǎn)5000萬千瓦，都太少了，不能滿足用電發(fā)展需要。建設(shè)抓緊新開工一批火電，重點(diǎn)布局在用電較多地區(qū)，因運(yùn)煤到用電中心地區(qū)發(fā)電比在礦區(qū)建廠送電，能耗要降低10%左右，且投資省、建設(shè)快、供電可靠性高、成本低。爭(zhēng)取今年新開工1億千瓦左右�；痣娊ㄔO(shè)規(guī)模達(dá)1億千瓦左右，每年投產(chǎn)6000萬千瓦左右。 “十二五”天然氣供應(yīng)量增加很快，將由1100億立方米增至2500億立方米。每年250億~300億立方米，且發(fā)展前景良好。天然氣發(fā)電較燃煤火電能耗低、調(diào)節(jié)性能好、二氧化碳排放量不到煤電一半，但發(fā)電成本高。建議適當(dāng)增加發(fā)電用氣在新增氣源中的比重，爭(zhēng)取達(dá)到30%左右，每年新增天然氣發(fā)電裝機(jī)容量800萬~1000萬千瓦左右，提高在火電中占比。
發(fā)展煤電要妥善解決環(huán)保、煤炭供應(yīng)、運(yùn)輸和上網(wǎng)電價(jià)等問題。煤電建設(shè)要符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不影響生態(tài)環(huán)境。“十二五”煤炭開發(fā)重點(diǎn)在內(nèi)蒙古、陜西、山西、新疆等地，煤炭可增產(chǎn)10億噸以上，可以滿足發(fā)電用煤需要，關(guān)鍵在解決好鐵路運(yùn)輸能力問題，要汲取以往規(guī)劃中對(duì)鐵路運(yùn)煤量估計(jì)不足，運(yùn)煤干線建設(shè)滯后造成運(yùn)煤緊張的教訓(xùn)，加快內(nèi)蒙古至曹妃甸，內(nèi)蒙古經(jīng)陜西、河南、湖北、湖南至江西吉安，新疆哈密至西安等年運(yùn)煤量在2.5億噸以上的三大通道建設(shè)。這是保障我國(guó)能源供應(yīng)安全的重大戰(zhàn)略 項(xiàng)目。建議重點(diǎn)安排建設(shè)。
加快電價(jià)改革步伐，目前要按煤電聯(lián)動(dòng)的規(guī)定及時(shí)調(diào)整火電上網(wǎng)電價(jià)，解決火電虧損，提高辦火電積極性。各省新增天然氣發(fā)電增加的費(fèi)用宜由本省自行提價(jià)消化。
4.關(guān)于電網(wǎng)發(fā)展及西電東送問題。
(1)六大區(qū)域電網(wǎng)及各省電網(wǎng)容量增加，結(jié)構(gòu)加強(qiáng)。2015年華北、華東、華中、南方四大電網(wǎng)容量將達(dá)3億千瓦左右，西北、東北電網(wǎng)達(dá)1億千瓦左右。廣東、內(nèi)蒙古、江蘇、裝機(jī)容量將達(dá)1億千瓦左右。各級(jí)電壓電網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)展完善，供電能力增強(qiáng)，智能化水平提高。爭(zhēng)取較快解決500萬無電人口的供電問題。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。
(2)關(guān)于西電東送問題。我國(guó)東部、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)用電多能源資源少，西北部地區(qū)能源資源豐富，可開發(fā)發(fā)電容量大，人少用電少，呈逆向分布。煤炭資源集中在山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆，水能資源西南占70.6%，風(fēng)能開發(fā)條件好的70%以上在西部及北方，太陽能開發(fā)條件好的也在西部荒漠地區(qū)，可 以建設(shè)大型光伏發(fā)電基地。加快可再生能源和煤炭開發(fā)利用，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，加大西電東送步伐是正確合理的選擇。
目前我國(guó)已形成北、中、南三大西電東送通道。北通道主要送煤電，把內(nèi)蒙古、山西、寧夏煤電送到京津冀魯?shù)貐^(qū)，2015年送電容量將由目前的2000多萬千瓦增加到4000萬千瓦左右。輸電方式華北電網(wǎng)內(nèi)部為交流，寧夏—山東為直流。
中通道主要送水電，把三峽、金沙江、雅礱江梯級(jí)水電送到華東、華中東四省、及廣東電網(wǎng)，“十二五”還要研究把西北風(fēng)電、光伏發(fā)電及少量煤電送到中部、東部地區(qū)可行性，輸電容量將由目前2000多萬千瓦增加到2015年5000萬千瓦左右。輸電方式以直流為主，少量交流。
南通道把云南貴州水電及部分貴州火電送到廣東、廣西。2015年送電容量將由目前2000多萬千瓦增加到4000萬千瓦左右，輸電采用多回路交直流混合方式。西電東送水電需要處理好當(dāng)?shù)赜秒姾屯馑偷年P(guān)系，應(yīng)優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)赜秒娦枰�，多余再外送。我�?guó)水電特性豐枯水期電力相差很大，一般在枯水期保證電力不到裝機(jī)容量30%，枯水期水電全留在當(dāng)?shù)乜赡苓�不夠，原則上豐水期多送季節(jié)性水電，枯水期少送或不送電量多送調(diào)節(jié)容量，發(fā)揮水火電互相補(bǔ)償調(diào)節(jié)作用。隨著近區(qū)電網(wǎng)用電增多，要及時(shí)調(diào)整當(dāng)?shù)赜秒姾屯馑陀秒姳壤P(guān)系。一般在大水電投產(chǎn)初期向外區(qū)送電較多，以后逐年減少。這是中外大型水電發(fā)展的一條共同規(guī)則。
建議研究解決蒙東、蒙西、酒泉、哈密四大千萬千瓦級(jí)風(fēng)電外送問題。抓緊進(jìn)行酒泉至湖北(或湖南)以送風(fēng)電為主、火電為輔的特高壓直流輸電工程的可行性研究，爭(zhēng)取及早開工建設(shè)。在水資源貧乏生態(tài)環(huán)境十分脆弱的哈密地區(qū)不宜建設(shè)大量火電向外送電，近期擬規(guī)劃建設(shè)的哈密至鄭州特高壓直流輸電工程，建議研究按風(fēng)七、火三的比例輸送電力，既保護(hù)了哈密生態(tài)環(huán)境又可促地區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)和諧穩(wěn)定。當(dāng)送電容量800萬千瓦時(shí)，電量354億千瓦時(shí)，其中風(fēng)電560萬千瓦，電量210億千瓦時(shí)，火電240萬千瓦，電量144億千瓦時(shí);輸電利用小時(shí)4400小時(shí)，與目前大多數(shù)輸電工程差不多。既解決了河南缺電，又增加了可再生能源比重。
但增加了電網(wǎng)運(yùn)行困難，因風(fēng)電電量只占河南用電量6%左右，又有華中電網(wǎng)支撐，電網(wǎng)是可以消納的。
5.加強(qiáng)電力規(guī)劃工作。搞好負(fù)荷預(yù)測(cè)，優(yōu)化配置各種電源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排好電源電網(wǎng)建設(shè)，以免造成在廠網(wǎng)分開管理后電廠、電網(wǎng)建設(shè)脫節(jié)，電力系統(tǒng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。做好電廠、電網(wǎng)重大建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)論證前期工作，提高工程效益。抓緊抓好一批新開工火電的布局解決近期缺電問題，采取有效措施加快可再生能源發(fā)電及核電發(fā)展，提高清潔能源發(fā)電比重，促進(jìn)低碳發(fā)展。根據(jù)新情況新問題及時(shí)研究修改電力規(guī)劃，為電力工業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。
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